تعداد نشریات | 56 |
تعداد شمارهها | 1,661 |
تعداد مقالات | 13,217 |
تعداد مشاهده مقاله | 25,450,136 |
تعداد دریافت فایل اصل مقاله | 16,430,082 |
بررسی مقایسهای فرآیند اجرای بودجه شهرداریها در ایران و فرانسه | ||
پژوهش حقوق عمومی | ||
مقاله 8، دوره 20، شماره 60، آبان 1397، صفحه 207-236 اصل مقاله (677.58 K) | ||
نوع مقاله: مقاله پژوهشی | ||
شناسه دیجیتال (DOI): 10.22054/qjpl.2019.17992.1434 | ||
نویسندگان | ||
معصومه عامری ![]() | ||
1وکیل پایه یک دادگستری | ||
2عضو هیات علمی دانشگاه بجنورد | ||
چکیده | ||
یکی از مراحل بودجهریزی در شهرداریها مرحله اجرای بودجه است. هرچند در فرایند بودجه ریزی، تهیه و تصویب بودجه بر اساس اطلاعات و تجربیات و به یاری روشهای سنجیده و جدید صورت می گیرد، اما در این فرایند، ضرورت اجرای صحیح بودجه بخش دیگر و مهم فعالیت خواهد بود. قوانین موضوعه در ایران و فرانسه به اجرای بودجه توسط شهرداری اذعان کردهاند. اجرای صحیح بودجه به فرآیندهایی نیاز دارد که وصول دقیق و قانونی درآمدها را ممکن سازد و پرداخت صحیح و قانونمند هزینهها را در بر داشته باشد. بررسیها نشان میدهد در دو نظام مورد بحث به فراخور دانش، تجربه و اهمیتی که برای حقوق شهروندان قائلاند فرآیند اجرای بودجه تبیین شده است که در این خصوص تفاوتهای چشمگیری در دو نظام به چشم میخورد. با توجه به کاستیهایی که از این حیث در نظام حقوقی ایران وجود دارد، تدوین مراحل و شیوه اجرای بودجه بهویژه رفع نواقصی است که در بخش وصول درآمدها در ایران به چشم میخورد و تفکیک وظایف مقامات مسئول اجرای بودجه، از ملزومات سامانبخشی به شفافیت و قانونمند بودن فرآیند اجرای بودجه در شهرداریهای ایران است که در این باره میتوان از شیوههای حاکم بر نظام حقوقی شهرداریهای فرانسه بهره برد. | ||
کلیدواژهها | ||
بودجه؛ شهرداری؛ اجرا؛ ایران؛ فرانسه | ||
مراجع | ||
الف- فارسی کتابها - اقتداری، علیمحمد و تهرانی، منوچهر و اتحاد، مهرداد، (1354)، بودجه، تهران: دانشکده علوم اداری و مدیریت بازرگانی دانشگاه تهران. - بهرامی، پورهنگ، (1388)، بودجه شهرداری و مدیریت بودجهریزی در شهرداریهای ایران، تهران: انتشارات سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور. - رستمی، ولی، (1390)، مالیه عمومی، تهران: بنیاد حقوقی میزان. - زمانیان جهرمی، علی، (1390)، حقوق نظارت قدرت عمومی بر شهرداریها، تهران: دانشگاه امام صادق (ع). - سعادت آملی، شهرام، (1390)، اصول بودجهنویسی و اجرای بودجه در شهرداریها، تهران: سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور - سمیعی، عبدالمحمد، (1368)، حسابداری دولتی در ایران، تهران: مرکز آموزش مدیریت دولتی. - موسیخانی، مرتضی و منشیزاده نائین، مسعود، (1392)، اصول و مبانی نظام نوین بودجه در ایران، قزوین: دانشگاه آزاد اسلامی واحد قزوین. - نیامی، علی، (1349)، مدیریت شهرداری: شهرداری در ایران، ج 3، تهران: چاپخانه بانک بازرگانی.
قوانین و مقررات - قانون اصلاح ماده 77 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب 1/5/1392. - قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1/3/1375. - قانون شهرداری مصوب 11/4/1334. - قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1/6/1366. - قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 8/7/1386. - ماده واحده قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومی غیردولتی مصوب 19/4/1373. - آییننامه اجرایی نحوه وضع و وصول عوارض توسط شوراهای اسلامی شهر، بخش و شهرک موضوع قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375. - آییننامه مالی شهرداریها مصوب 12/4/1346. - آییننامه استخدامی کارکنان شهرداریهای کشور 15/8/1381. - دستورالعمل نظام جامع مالی شهرداریهای کشور ابلاغی 28/12/1391.
ب- انگلیسی و فرانسوی Books - Adam, François, Ferrand, Olivier et Rioux, Rémy, (2007), Finances Publiques, Paris, Presses de Sciences Po/ Dalloz.
- Albert, Jean-Luc et Saïdj, Luc, (2013), Finances Publiques, Paris, Dalloz.
- Axelrod, Donald, (1995), Budgeting of Modern Government, New York, Martin's Press.
- Bland, Robert and Rubin, Irene, (1997), Budgeting: A Guide for Local Governments, Washington, DC: International City/Country Management Association.
- Boudin, Joël, (2008), Les finances communales, Paris, Economisa.
- Brigaud, Frédéric et Uher, Vincent, (2014), Finances Publiques, Paris, SEDES.
- Coblentz, Jean-Pierre et Calvez, Rozenne, (2013), le budget communal: Mode d'emploi, Voiron, Territorial.
- Deruel, François, (1995), Finances Publiques, Paris, Dalloz.
- Dossière, René et Wolf, Michel, (1988), La commune, son budget, ses comptes, ouvrières Paris.
- Fougère, Louis, Machelon, Jean-Pierre et Monnier, François, (2002), Les communes et le pouvoir. Histoire politique des communes françaises de 1789 à nos jours, PUF (Presses Universitaires de France).
- Huyghe, Francoism, (1995), Savoir Piloter le Budget Communal, Paris, De L'Atelier.
- Labie, François, (1992), La Commune: Sa Gestion Budgetaire, Paris, Broché.
- Picard, Christophe, Sottou, Frank, (2004), Le budget local en pratique; savoir lire, préparer, voter et analyser un budget communal, Paris, Le Moniteur.
- Piole, Guy, (2007), les chambres régionales des comptes, Paris, Dexia.
- Valembois, François, (2015), Réussir son budget communal, 2° édition, Paris, Berger-Levrault.
- Dupuis, Georges, Guédon, Marie-José, (2007), Droit administratif, 10éme édition, Paris, Dalloz.
Articles - Prud'homme, Rémy, (2006), “Local Gouvernement Organisation and Finance: France”, Local Budgeting, Anwar Shah, Washington, The World Bank.
- Gomez,Pamela.Friedman,joel & Shapiro,isaac(2005), Opening Budgets to Public Understanding and Debate : Results from 36 countries, OECD journal on Budgeting,Volume 5, No 1
- Thurmaire, Kurt, (2007), “Local Budget Execution”, in: Local Budgeting, Anwar Shah, Washington, The World Bank.
Laws and Regulations - Code Général des Collectivités Territoriales. - Décret N° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique.
Sites -Exécuter le budget, http://www.collectivites-locales.gouv.fr/executer-budget.
-Finances, http:/evron.fr/finances, 30htm. La procédure d'exécution des recettes et des dépenses publiques, www:FallatiPasFaireDuDroit.fr.
| ||
آمار تعداد مشاهده مقاله: 476 تعداد دریافت فایل اصل مقاله: 791 |