| تعداد نشریات | 60 |
| تعداد شمارهها | 2,030 |
| تعداد مقالات | 16,360 |
| تعداد مشاهده مقاله | 42,913,323 |
| تعداد دریافت فایل اصل مقاله | 24,570,997 |
نقش و قدرت شهردار تهران بر روی کاغذ و در عمل | ||
| فصلنامه برنامه ریزی توسعه شهری و منطقه ای | ||
| مقاله 3، دوره 8، شماره 24، فروردین 1402، صفحه 87-133 اصل مقاله (1.8 M) | ||
| نوع مقاله: مقاله پژوهشی | ||
| شناسه دیجیتال (DOI): 10.22054/urdp.2022.70495.1490 | ||
| نویسندگان | ||
| سارا فرج1؛ مرجان شرفی* 2 | ||
| 1کارشناس ارشد مدیریت شهری، دانشکده معماری و شهرسازی، دانشگاه هنر، تهران، ایران | ||
| 2استادیار طراحی شهری، دانشگاه هنر، تهران، ایران | ||
| چکیده | ||
| شهرداران بهعنوان شناختهشدهترین مقامهای محلی دارای نقشهای متعددی هستند که این نقشها در نظامهای مدیریت شهری کشورهای مختلف، متفاوت است. نقش و قدرت شهردار از دو جنبه قدرت بر روی کاغذ و قدرت در عمل قابلبررسی است؛ بنابراین، درک نقش و قدرت شهردار هم مستلزم شناخت نقش و قدرت رسمی و قانونی و نیز درکی است که از این نقش و قدرت در عمل وجود دارد. هدف این پژوهش بررسی نقش و قدرت شهردار تهران از دو جنبه قدرت بر روی کاغذ و قدرت در عمل است. این پژوهش با روش ترکیبی به تبیین مفهوم قدرت بر روی کاغذ، از طریق بررسی قوانین و آییننامههای مرتبط و به تحلیل قدرت شهردار در عمل، از طریق فهم ادراک شهروندان از طریق پرسشنامه و ادراک مدیران شهری از طریق مصاحبه نیمه ساختاریافته پرداخته است. در این پژوهش از روش تحلیل محتوای کیفیِ استقراییِ آشکار برای تحلیل دادهها استفادهشده است. یافتهها بیانگر آن است که شهردار تهران دارای نقشهای سیاسی، اجرایی، تشریفاتی و تسهیلکننده است که این نقشها در قانون بهمرور تضعیف شده است. قدرت در عمل شهردار با قدرت بر روی کاغذ وی مطابقت ندارد و شهرداران وابسته به هویت فردی و حمایت سیاسی، اقداماتی فراتر از قانون انجام میدهند. | ||
| کلیدواژهها | ||
| قدرت شهردار؛ نقش شهردار؛ قدرت بر روی کاغذ؛ قدرت در عمل؛ شهردار تهران | ||
| مراجع | ||
|
ایمانی جاجرمی، حسین، نوذرپور، علی، ایازی، سیدمحمدهادی، صالحی، اسماعیل، سعیدی رضوانی، نوید، عبدالهی، مجید و کاظمیان، غلامرضا. (1392)، مدیریت شهری (جلد 2): مدیریت شهری در ایران، تهران: تیسا، چاپ دوم.
آییننامه استخدامی شهرداری تهران، 1358 با اصلاحات و الحاقات بعدی.
آییننامه اجرایی ماده واحد قانون تشکیل کمیته ملی کاهش اثرات بلایای طبیعی، 1372.
آییننامه اجرایی شرایط احراز سمت شهردار، ۱۳۷۷.
برکپور، ناصر و مطهری، مهیا. (1397)، «مقایسه روش انتخاب شهردار در ایران و هفت کشور اروپایی»، فصلنامه مطالعات مدیریت شهری، سال دهم، شماره 34: 61-75.
تصویبنامه تشکیل کمیسیون جهت بررسی و هماهنگی مسائل و مشکلات کلانشهر تهران و سایر کلانشهرها، 1392.
عضویت شهردار تهران یا نمایندة وی در شورای فرهنگ عمومی، ۱۳۸۳.
قانون شهرداریها، ١٣٣٤ با اصلاحات و الحاقات بعدی.
قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، ۱۳۵۱ با اصلاحات و الحاقات بعدی.
قانون نظارت بر گسترش شهر تهران، 1352.
قانون تشکیلات، وظایف و انتخاب شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران، 1375 با اصلاحات و الحاقات بعدی.
قانون نظام صنفی کشور، 1382.
قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور، 1387.
قانون اصلاح و تسری آییننامه معاملات شهرداری تهران، 1355 با اصلاحات بعدی.
نژادبهرام، زهرا و جلیلی، سید مصطفی. (1399)، «تبیین مفهوم «قدرت شهر» و اثرات آن در فرآیند توسعه شهر تهران»، نشریه معماری و شهرسازی آرمانشهر، دوره سیزدهم، شماره 33: 267-278.
نوبری، نازک و رحیمی، محمد. (1389)، حکمرانی خوبی شهری یک ضرورت تردیدناپذیر، دانش شهر، مرکز مطالعات و برنامهریزی شهر تهران، شماره 11.
هریسینژاد، کمالالدین و ابطحی، وجیهه. (1391)، «شهردار و صلاحیت اعتراض به مصوبات شورای شهر»، فصلنامه حقوق، دوره چهل و دوم، شماره 4: 235-248.
همترازی شهردار تهران با مقامات موضوع بند ج تبصره 2 ماده 1 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت، 1379.
Amendment and Extension on the Regulations of Tehran Municipality Transactions Act, (1976). with Subsequent Amendments. [In Persian]
Barakpur, Naser and Motahari, Mahya. (2018). A Comparative Study of Mayor Election Procedures in Iran and Seven European Countries. Journal of Urban Management Studies, 10(34), 61-75. [In Persian]
Copus, Colin. (2006). Leading the Localities: Executive mayors in English local governance. Manchester University Press.
David R. Morgan and Sheilah S. Watson. (1996). "Mayors of American cities: An Analysis of Powers and Responsibilities; an analysis of powers and responsibilities." Journal of The American Review of Public Administration, 26(1), 113-125.
Dahl, Robert. A. (1961). Who Governs? Democracy and Power in an American City. New Haven: Yale University Press.
Decree of the Establishment of a Commission to Survey and Coordinate the Issues and Problems of Tehran Metropolis and Other Metropolises, 2013. [In Persian]
DeSoto, William, Hasan Tajalli, and Cynthia Opheim. (2006). "Power, Professionalism, and Independence: Changes in the Office of the Mayor." Journal of State and Local Government Review, 38(3), 156-164.
Employment Regulations of Tehran Municipality, 1979 with Subsequent Amendments and Additions. [In Persian]
Establishment of Iran's Supreme Council of Urbanization and Architecture Act, 1972 with Subsequent Amendments and Additions. [In Persian]
Establishment of the Country’s Crisis Management Organization Act, 2008.
Executive Regulations on the Conditions for Authentication the Position of Mayor, 1998. [In Persian]
Graham, Kate. (2017). "Does Canada have a ‘weak mayor’ system?" Paper prepared for the Annual Meeting of the Canadian Political Science Association (CPSA), Ryerson University, Toronto, Ontario.
Graham, Kate. (2018). Leading Canada’s Cities? A study of urban mayors. A thesis for the degree of Doctor of Philosophy, Graduate Department of Political Science, Western University.
Graham, Kate. (2019). "Leading in Chains? The Role of Canada’s Mayors." Paper prepared for the Annual Meeting of the Canadian Political Science Association (CPSA), University of British Columbia, Vancouver, BC.
Greasley, Stephe, and Gerry Stoker. (2008). "Mayors and Urban Governance: Developing a Facilitative Leadership Style". Journal of Public Administration Review, 68(4), 722 – 730.
Headlam, Nicola, and Paul Hepburn. (2017). "What a difference a Mayor makes. A case study of the Liverpool Mayoral model". Journal of Local Government Studies, 43(5), 731-751.
HerisiNejad, Kamaladdin and Abtahi, Vajiheh. (2012). The Mayor’s Qualification for Objection To The City Council Acts. Journal of Private Law Studies, 42(4), 235-248. [In Persian]
Imani Jajromi, Hossein, Ali Nozarpour, Seyyed Mohammad Hadi Ayazi, Esmaiel Salehi, Navid Saiedi Rezvani, Majid Abdolahi and Gholamreza Kazemian. (2013). Urban Management (The Second volume): Urban Management in Iran. Tehran: Tisa, Second Edition. [In Persian]
Koprić, Ivan, Eva Marín Hlynsdóttir, Džinić Jasmina, and Enrico Borghetto. (2018). "Institutional Environments and Mayors’ Role Perceptions". London: Palgrave Macmillan, 149-172
Kukovic, Simona, Miro Hacekand, and Anja Grabner. (2012). Mayor: The Strongest Player in Slovenian Local Government. Journal of Political Science, 19(3), 218-233.
Leach, Steve, and David Wilson. (2002). Local Political Leadership. Bristol: Policy Press.
Lucas, Ben. (2020). "What next for mayoral governance? Mayors in 2020." Public Services Trust. In Tom Gash and Sam Sims (Eds.), What Can Elected Mayors Do for Our Cities? Institute for Government.
Municipal Act, 1955 with Subsequent Amendments and Additions. [In Persian]
Municipal Research & Services Center of Washington (2019). Mayor & Councilmember handbook. Association of Washington Cities and Municipal Research & Services Center of Washington.
Nezhadbahram, Zahra and Jalili, Seyyed Mostafa. (2020). Explanation of “Urban Power” and Its Effects on the Development Process of Tehran City. Journal of Armanshahr, 13(33), 267-278. [In Persian]
Nobari, Nazok and Rahimi, Mohammad. (1389). Good Urban Governance )An undeniable necessity(. Journal of Daneshshahr, Tehran Urban Research and Planning Center, 11. [In Persian]
Satterthwaite, David. (2009). "What role for mayors in good city governance?" Journal of Environment & Urbanization, 21(1), 3-17.
Stone, Clarence N. (1989). Regime politics: Governing Atlanta 1946-1988. Lawrence, KS: University of Kansas Press.
Stren, Richard, and Abigail Friendly. (2019). "Big city mayors: Still avatars of local politics?" Journal of Cities, 84, 172-177.
Svara, James. H. (2003). "Effective Mayoral Leadership in Council Manager Cities: Re-Assessing the Facilitative Model". Journal of National Civic Review, 92(2), 157–172.
Svara, James. H. (2010). "Mayoral Leadership in Council-Manager, Preconditions versus Preconceptions". Journal of Politics, 49(01),207 – 227.
Sweeting, David. (2010). "Leadership in Urban Governance: The Mayor of London". Journal of Local Government Studies, 28(1), 3-20.
Sweeting, David, and Robin Hambleton. (2018). "The Dynamics of Depoliticisation in Urban Governance: Introducing a Directly Elected Mayor." Journal of Urban Studies, 57(5), 1-33.
Teles, Filipe. (2014). "Facilitative Mayors in Complex Environments: Why Political Will Matters." Journal of Local Government Studies, 40(5), 809-829.
Tehran City Expansion Supervision Act, 1973. [In Persian]
Tehran's Mayor Alignment with the Officials of the Subject of Paragraph C, Note 2, Article 1 of the Coordinated Payment System of Government Employees Act, 2000. [In Persian]
Tehran’s Mayor Membership or his/her Representative in the Council of Public Culture, 2004. [In Persian]
The Act on the Organizations, Responsibilities, and Election of Country’s Islamic Councils and Mayors’ Selection, 1996 with Subsequent Amendments and Additions. [In Persian]
The Country’s Trade Union System Act, 2003. [In Persian]
The Executive Regulations of the Single Legal Article on the Establishment of the National Committee to Reduce the Effects of Natural Disasters, 1993. [In Persian]
URL1: https://surreyheath.moderngov.co.uk/documents/s17702/WG%20report%20Annex%20A.pdf
استناد به این مقاله: فرج، سارا.، شرفی، مرجان. (1402). نقش و قدرت شهردار تهران بر روی کاغذ و در عمل، فصلنامه برنامهریزی توسعه شهری و منطقهای، 8(24)، 87-133.
DOI: 10.22054/urdp.2022.70495.1490
Urban and Regional Development Planning is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License... | ||
|
آمار تعداد مشاهده مقاله: 725 تعداد دریافت فایل اصل مقاله: 361 |
||