تعداد نشریات | 56 |
تعداد شمارهها | 1,661 |
تعداد مقالات | 13,217 |
تعداد مشاهده مقاله | 25,450,443 |
تعداد دریافت فایل اصل مقاله | 16,430,200 |
تنظیم گری بهجای تصدیگری در سیاستگذاری؛ مطالعه موردی: الگوی تعامل نهاد کتابخانههای عمومی و بخش کتابخانههای شهرداری تهران | ||
دولت پژوهی | ||
مقاله 1، دوره 5، شماره 20، اسفند 1398، صفحه 1-36 اصل مقاله (394.61 K) | ||
نوع مقاله: مقاله پژوهشی | ||
شناسه دیجیتال (DOI): 10.22054/tssq.2020.44390.730 | ||
نویسنده | ||
حسین شیرازی ![]() ![]() | ||
دکتری سیاستگذاری عمومی دانشگاه تهران ، تهران، ایران | ||
چکیده | ||
تنظیمگری بهعنوان مفهومی که از اقتصاد به سایر حوزهها اشاعه یافته به مداخلات حاکمیتی بهمنظور تحقق منافع عمومی اشاره دارد. این مقاله تمرکز مصداقی خود را بر تبلور مفهوم تنظیمگری در اصلاح رویکرد سیاستگذارانه به وضعیت کتابخانههای عمومی قرار داده است. سؤال اصلی تحقیق آنست که از منظر سیاستگذارانه و در چارچوب دوقطبی مفهومی تنظیمگری و تصدیگری، چه نسبتی میان نهاد کتابخانههای عمومی و کتابخانههای شهرداری تهران (که مجموعهای بزرگتر از نهاد است) وجود دارد؟ در این راستا پژوهش با چارچوب نظری نهادگرایی و روش کیفی تحلیل مضمون، به بررسی چگونگی تعامل ساختاری نهاد کتابخانههای عمومی و شهرداری تهران پرداخته است. در حال حاضر، نهاد کتابخانههای عمومی هم سیاستگذار، هم مجری و هم ناظر بر کتابخانههای عمومی است. در چنین شرایطی اموری همچون دریافت مجوز و وظیفه شهرداری در پرداخت نیم درصد از درآمد خود به انجمنهای کتابخانههای عمومی که البته از پرداخت آن امتناع میورزد، به چالش جدی میان دو نهاد بدل شده است. این پژوهش استدلال مینماید که حتی به فرض تحقق خواستههای نهاد، بازهم مسئله بزرگتری برجای میماند و آن اینکه تصدیگری توسط این نهاد نمیتواند چشمانداز مطلوبی در رسیدن به اهداف ترسیم نماید. آنچه نهاد کتابخانهها دنبال میکند، دارا بودن صدها کتابخانه با هزاران کارمند اجرایی است که در اینصورت این نهاد از وظایف سیاستگذارانه و نظارتی خود باز میماند. پیشنهاد سیاستگذرانه مقاله، هماهنگ کردن شبکه یکپارچه کتابخانههای کشور، تعریف نقش و جایگاه نهادهای سیاستگذار در سطوح مختلف و تفکیک نقش سیاستگذاری از اجرا در خصوص کتابخانههای عمومی است. بدین ترتیب حرکت نهاد کتابخانههای عمومی به سمت تنظیمگری در نقش سیاستگذار و ناظر مسئول، میتواند اهداف مورد نظر را تأمین نماید. در اینصورت شهرداری در چارچوب نظام یکپارچه خدمات شهری نقش مجری سیاستهای نهاد را خواهد داشت. | ||
کلیدواژهها | ||
نهاد کتابخانههای عمومی؛ شهرداری؛ تصدیگری؛ تنظیم گری؛ سیاستگذاری | ||
مراجع | ||
الف ـ فارسی(1382)، قانون تأسیس نهاد کتابخانههای عمومی. مصوب مجلس شورای اسلامی (1386)، قانون اساسنامه سازمان اسناد و کتابخانه جمهوری اسلامی ایران، تهران: سازمان اسناد و کتابخانه جمهوری اسلامی ایران. (1383)، آییننامه اجرایی قانون تأسیس و نحوه اداره کتابخانههای عمومی کشور. (1370)، قانون اساسنامه کتابخانه ملی ایران مصوب 19/3/1370. (1387)، شیوهنامه تأسیس کتابخانههای عمومی مشارکتی و مستقل مورخ 11/12/1387. (1387) سند چشم انداز نهاد کتابخانههای عمومی کشور در افق 1404. (1393) تبصره الحاقی به ماده 6 قانون تأسیس نهاد کتابخانههای عمومی. 11/9/1393. اشتریان، کیومرث، (1387)، «رهیافت نهادی در سیاستگذاری نوآوری تکنولوژیک»، فصلنامه سیاست، دوره 38، شماره 1. امامیان، محمدصادق، امیر احمد ذوالفقاری، احسان محمدزاده، مرتضی زمانیان، (1397)، نظام ملی تنظیمگری 1.مفهوم تنظیمگری و ارتباط آن با حکمرانی، تهران: مرکز پژوهشهای مجلس. پوراحمد، احمد، معصومه مهدیان بهنمیری و علی مهدی، (1392)، تحلیلی بر عوامل عدم تحقق مدیریت واحد شهری از دیدگاه قوانین موجود، فصلنامه اقتصاد و مدیریت شهری، شماره 2. حسینی، سید شمس الدین و افسانه شفیعی، (1386)، «تعامل دولت و بازار و رویکرد تنظیم در اقتصاد ایران، تاملی در سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی»، پژوهشها و سیاستهای اقتصادی، شماره 43. عابدی جعفری، حسن، محمد سعید تسلیمی، ابوالحسن فقیهی و محمد شیخ زاده، (1390)، «تحلیل مضمون و شبکه مضامین: روشی ساده و کارآمد برای تبیین الگوهای موجود در دادههای کیفی»، اندیشه مدیریت راهبردی، سال پنجم، شماره2. علیخان گرگانی، روح الله، (1392)، «مطالعه یکپارچگی نظام مدیریت شهری تهران (مطالعه موردی مأموریت خدمات شهری)»، فصلنامه مدیریت توسعه و تحول، شماره 13. کاظمیان، غلامرضا و سیده زهره میرعابدینی، (1390)، «آسیبشناسی مدیریت یکپارچه شهری در تهران از منظر سیاستگذاری و تصمیمگیری شهری»، نشریه هنرهای زیبا، شماره 46. کروزیه، میشل، (1390)، دولت فروتن، دولت مدرن، راهبردهایی برای تغییری دیگر، ترجمه مجید وحید، تهران: رخداد نو. مارش، دیوید و جری استوکر، (1384)، روش و نظریه در علوم سیاسی، ترجمه محمد حاجی یوسفی، چاپ دوم، تهران: پژوهشکده مطالعات راهبردی. مؤمنی، فرشاد، عبدالرسول قاسمی، محمدرضا شکوهی و محمد عظیم زاده آرانی، (1395)، «تحلیل مقایسهای اقتصاد تنظیمگری با توجه به موضوع حقوق رقابت از دیدگاه اقتصاد اسلامی و اقتصاد متعارف»، دوفصلنامه علمی پژوهشی مطالعات اقتصاد اسلامی، پاییز و زمستان، سال نهم، شماره 1، پیاپی 17. ناظمی، شمس الدین، زهرا حسینی و عاطفه صنیعی، (1388)، «بررسی امکانسنجی استقرار سیستم مدیریت یکپارچه شهری در ایران؛ مطالعه شهر مشهد»، مشهد پژوهی، سال اول، شماره 2. ب ـ انگلیسیBraun, V. & Clarke, V, (2006), “Using thematic analysis in psychology”, Qualitative Research in Psychology, Vol. 3, No. 2. Kotler, Philip and Nancy R. Lee, (2008), Social Marketing: Influencing Behaviors for Good, 3rded, Sage Publications. OECD, (2014), The Governance of Regulators, OECD Best Practice Principles for Regulatory Policy. | ||
آمار تعداد مشاهده مقاله: 192 تعداد دریافت فایل اصل مقاله: 165 |