| تعداد نشریات | 61 |
| تعداد شمارهها | 2,223 |
| تعداد مقالات | 18,046 |
| تعداد مشاهده مقاله | 55,749,698 |
| تعداد دریافت فایل اصل مقاله | 28,987,826 |
نگرش انتقادی به قانونگذاریِ بحران؛ با نگاهی به بحران کووید 19 | ||
| پژوهش حقوق عمومی | ||
| دوره 22، شماره 70، خرداد 1400، صفحه 314-343 اصل مقاله (2.69 M) | ||
| نوع مقاله: مقاله پژوهشی | ||
| شناسه دیجیتال (DOI): 10.22054/qjpl.2021.47434.2263 | ||
| نویسنده | ||
| آیت مولائی* | ||
| استادیار گروه حقوق. دانشکده حقوق و علوم اجتماعی. دانشگاه تبریز. ایران. | ||
| چکیده | ||
| در عصر مدرن، اداره نهادی خدماترسان فرض میشود که در وضعیتعادی یا فوقالعاده باید در پی انجام خدمات عمومی باشد. این امر حاصل نمیشود مگر اینکه از پیش در چارچوب اصل حکومت قانون صلاحیتهایِ آن تعریف شده باشد. در این نوشتار تلاش شده است صلاحیتهای اداره در وضعیت بحران با توجه به بحران کووید 19 به بحث حقوقی گذاشته شود. لذا به این پرسش پرداخته شده است: با نگاهی به بحران کووید 19، موضعِ نظام حقوقی ایران در خصوصِ صلاحیتهایِ اداره در وضعیت بحران چیست؟ برای پاسخ به این پرسش، با استفاده از روش توصیفیـ تحلیلی چنین نتیجه گرفته شده است؛ نخست: قانونگذار اساسی درک درستی از مفهوم بحران نداشته و لذا در اصول 79 و 176 دچار آشفتگی است. دوم: قانونگذار عادی در مقام بیان بحران، دچار نگرش «جزیرهای» و «بخشینگر» شده است و در نتیجه نتوانسته است قانون جامعی در خصوص وضعیت فوقالعاده تصویب کند. سوم: حقوقدانان در سایۀ فضای حاکم نتوانستهاند به «نظامسازی بحران» بپردازند و لذا در ایران با فقدان «نظام حقوقی بحران» روبرو هستیم. بر این اساس، مقابله با بحران کرونا در ایران با موانع جدی روبروست. | ||
| کلیدواژهها | ||
| "وضعیت فوقالعاده"؛ "وضعیت اضطرار"؛ "بحران کووید19"؛ "نظام حقوقی بحران"؛ "چالش راهبردی" | ||
| مراجع | ||
|
کتابها
- آذرنوش، آذرتاش، فرهنگ معاصر عربی- فارسی (تهران: نشر نی، 1388).
- ابوالحمد، عبدالحمید، حقوق اداری ایران (تهران: انتشارات توس، 1379).
- تاجیک، محمدرضا، مدیریت بحران؛ نقدی بر شیوههای تحلیل و تدبیر بحران در ایران (تهران: فرهنگ گفتمان، 1379).
- ربیعی، علی و سرافرازی، راحله، مدیریت بحرانهای سازمانی (تهران: نگارستان اندیشه، 1394).
- عمید زنجانی، عباسعلی، کلیات حقوق اساسی ایران (تهران: مجمع علمی فرهنگی مجد، 1387).
- طباطبائی مؤتمنی، منوچهر، حقوق اداری (تهران: سمت، 1378).
- مدنی، جلال الدین، حقوق اساسی و نهادهای سیاسی جمهوری اسلامی ایران، تهران: انتشارات پایدار، 1388).
- مک کارتی، شاون پی، نقش اطلاعات در مدیریت بحران: درآمدی بر درک محور دو قطبی مصرف کننده و تولید کننده اطلاعات، ترجمه محمدرضا تاجیک (تهران: انتشارات پژوهشکده مطالعات راهبردی، 1378).
- معین، محمد، فرهنگ فارسی (متوسط)، جلد دوم (تهران: چاپخانه سپهر، 1357).
- مولائی، آیت، قراردادهای اداری (تهران: بنیاد حقوقی میزان، 1393).
- میتروف، یان، رهبری بحران، ترجمه سعید خیاط مقدم و علی دهقان نیری (تهران: موسسه خدمات فرهنگی رسا، 1393).
- هاشمی، سید محمد، حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران، جلد دوم (تهران: نشر دادگستر، 1380).
- هداوند، مهدی و مشهدی، علی، اصول حقوق اداری (در پرتو آرای دیوان عدالت اداری) (تهران: انتشارات خرسندی، 1389).
- هداوند، مهدی و دیگران، آیینهای تصمیمگیری در حقوق اداری (تهران: انتشارات خرسندی، 1389).
مقالات
- شاملو، باقر و یوسفی، ابوالفضل، «وضعیت اضطرار عمومی در نظام بینالمللی حقوق بشر»، مجله حقوقی دادگستری، سال 80، شماره 96، (1395).
- فغاننژاد، سعدالله، «بررسی حقوق شهروندی در وضعیت بحران؛ مطالعه تطبیقی حقوق ایران، فرانسه و آمریکا»، دوفصلنامه مدیریت بحران، شماره اول، (1391).
- نجارزاده هنجنی، مجید، «تحلیل حقوقی محدودیتهای ناشی از همهگیری کرونا در حقوق ایران؛ در جستجوی اداره صلاحیتدار»، فصلنامه حقوق اداری، سال 7، شماره 23، (1399).
References Books - Brecher, Michael & Hemda Ben Yehuda, “System and Crisis”, In: Brecher Michael, Wilkenfeld, Jonathan & James, Patrick (ed), Crisis and Conflict and Instability (Oxford: New York, Pergamon Press, 1989). - Easton, David, A Systems Analysis of Political Life (New York: Wiley, 1965). - Holsti, Ole R., Crisis, Escalation, War (Montreal: McGill-Queen’s University Press, 1972). Articles - Barnett, Carole. K. & Pratt, Michael. G., “From Threat-Rigidity to Flexibility -Toward A Learning Model of Autogenic Crisis in Organizations”, Journal of Organizational Change Management, 13(1), (2000). - Kupperman, Robert. H., Wilcox, Robert. H. & Smith, H. A, “Crisis Management: Some Opportunities”, Science, 7 February, 187 (4175), (1975). - Paraskevas, Alexandros, “Crisis Management or Crisis Response System?”, Management Decision Journal, 44(7), (2006). Web Sites - Blanchard, B. Wayne, “Guide to Emergency Management and Related Terms, Definitions, Concepts, Acronyms, Organizations, Programs, Guidance, Executive Orders & Legislation, (2008), Available at: https:// training. fema. gov/ hiedu/ docs/t erms%20 and%20 definitions/ terms%20 and%20definitions.pdf. Last Visited: 12/3/2019. - Department of Justice “Crisis Management Plan”, Washington, DC: USDOJ, December 12, 25 pages, (2002), Accessed www. usdoj. gov/ jmd/ ps/ epm/ tab10. pdf. Last Visited: 14/3/2019. Documents - European Convention on Human Rights, 1950. - American Convention on Human Rights, 1969. - Sendai Framework for Disaster Risk Reduction, 2015-2030, Japan, 2015. - Virginia Code Announcement. Section 2.2-4012.1. - Administrative Procedure Act, 1946, USA. Reports - Federal Emergency Management Agency, "(Interim) Integrated Planning System (IPS) for Homeland Security (Draft Version 2.3)", Prepared by: Lumpkins, Donald, (Washington, DC: Microsoft Word File Received July 3, 2008).
| ||
|
آمار تعداد مشاهده مقاله: 968 تعداد دریافت فایل اصل مقاله: 549 |
||